全世界一半的鋼鐵產(chǎn)能，卻無(wú)法控制鋼鐵主要原材料鐵礦石，是當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的困境。
  數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)鐵礦石需求減少1.3%，但我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度仍然較高。如何防止我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)不被 “卡脖子”，是產(chǎn)業(yè)鏈需要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
國(guó)內(nèi)鐵礦石需求略降
  數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)鐵礦需求減少，全國(guó)累計(jì)生鐵產(chǎn)量6.71億噸，同比減少1.3%；進(jìn)口礦“價(jià)增量減”，1-9月，全國(guó)累計(jì)進(jìn)口鐵礦石8.42億噸，同比減少3.0%，進(jìn)口金額同比升高62.6%，進(jìn)口均價(jià)179.1美元/噸。
  近年來(lái)，鐵礦石價(jià)格大漲大跌，2019年以來(lái)國(guó)際鐵礦石價(jià)格波動(dòng)上漲，2021年鐵礦石價(jià)格仍然保持上升態(tài)勢(shì)，在達(dá)到230.59美元/噸的最高點(diǎn)后，隨著鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查以及粗鋼產(chǎn)量壓減工作等政策影響，中國(guó)需求減少，鐵礦價(jià)格逐步回落。
  中國(guó)鐵礦資源具有“貧、雜、細(xì)”的特點(diǎn)，平均原礦品位31%，多數(shù)資源埋深大，需要地采。近年中國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量整體呈波動(dòng)下行態(tài)勢(shì)。
  近日，在由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的“2021（第十屆）中國(guó)鋼鐵原材料市場(chǎng)高端論壇”上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書(shū)記、總工程師、俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士李新創(chuàng)表示，2021下半年中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)放緩，供應(yīng)寬松，礦價(jià)下跌，預(yù)計(jì)全年均價(jià)約160美元/噸。2022年，鐵礦石市場(chǎng)供應(yīng)寬松，礦價(jià)呈下行態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)在80-100美元/噸。中期來(lái)看，在鐵礦石供大于求的背景下，鐵礦價(jià)格將低位震蕩運(yùn)行。
鋼鐵原材料對(duì)外依存度較高
  中國(guó)鐵礦石資源不足，企業(yè)生產(chǎn)自然要依靠進(jìn)口鐵礦石來(lái)生產(chǎn)。近年中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量整體呈逐年上升態(tài)勢(shì)，2020年進(jìn)口量11.7億噸，鐵礦石對(duì)外依存度80.6%。最近6年，中國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度一直保持在80%以上。
  另外，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量的80%來(lái)自于澳大利亞和巴西兩國(guó)，2020年從這兩國(guó)進(jìn)口量約9.5億噸，約占進(jìn)口總量的81%，其中從澳大利亞進(jìn)口占比超過(guò)60%。鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上游資源供應(yīng)呈寡頭壟斷狀態(tài)，進(jìn)口礦受全球四大礦（力拓、淡水河谷、必和必拓、FMG）的高度壟斷，四大礦處于絕對(duì)主導(dǎo)地位，掌握著鐵礦的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。
  反觀中國(guó)鋼鐵行業(yè)，企業(yè)數(shù)量眾多，但集中度較低，2020年中國(guó)前10位鋼鐵企業(yè)集中度為38.8%，上下游市場(chǎng)地位不對(duì)等，導(dǎo)致在鐵礦石定價(jià)權(quán)方面呈弱勢(shì)地位，只能被動(dòng)接受。
  李新創(chuàng)曾指出：“21世紀(jì)以來(lái)，鐵礦石作為鋼鐵工業(yè)關(guān)鍵重要的原材料，每年消費(fèi)量超過(guò)14億噸，在鋼鐵產(chǎn)品成本中占比高，但近20年來(lái)鐵礦石價(jià)格呈N形大幅波動(dòng)，嚴(yán)重影響鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定安全運(yùn)行。鐵礦石供應(yīng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題嚴(yán)重，定價(jià)權(quán)缺失，始終成為我國(guó)鋼鐵行業(yè)揮之不去的‘魔咒’。隨著國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的惡化，尤其是新冠肺炎疫情以來(lái)，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)上升?！?br/>鋼鐵行業(yè)需強(qiáng)化鐵礦資源保障
  對(duì)于中國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的原材料現(xiàn)狀，需要行業(yè)和企業(yè)共同努力，解決好中國(guó)鐵礦石的保障問(wèn)題。
  中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍建議，要建立有效的市場(chǎng)化行業(yè)自律機(jī)制，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序，形成既有能耗和碳排放政策約束，又有行業(yè)自律、政府監(jiān)督有效的符合市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)要求的新機(jī)制。加快鐵資源開(kāi)發(fā)，提升資源保障能力，應(yīng)加大力度擴(kuò)大國(guó)內(nèi)礦山資源開(kāi)發(fā)，大力支持再生鋼鐵料回收和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)海外權(quán)益礦開(kāi)發(fā)。
  自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司司長(zhǎng)鞠建華指出，我國(guó)礦產(chǎn)資源基本國(guó)情沒(méi)有變，在國(guó)家發(fā)展大局中的地位和作用沒(méi)有變，資源環(huán)境約束趨緊的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，應(yīng)堅(jiān)守“底線思維、鞏固國(guó)內(nèi)、市場(chǎng)配置、綠色發(fā)展、合作共贏”原則，強(qiáng)化重要礦產(chǎn)安全保障，推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，構(gòu)建安全、綠色、高效的資源保障體系。
  鐵礦石之外，廢鋼也是鋼鐵企業(yè)重要的原材料。李新創(chuàng)分析，中國(guó)廢鋼資源產(chǎn)出量已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，2020年我國(guó)廢鋼資源總量約為2.6億噸，預(yù)計(jì)2025年我國(guó)廢鋼資源產(chǎn)生量將達(dá)到3.4億噸以上。預(yù)計(jì)未來(lái)5——15年，我國(guó)廢鋼資源產(chǎn)出將逐步進(jìn)入快車(chē)道，未來(lái)廢鋼資源將越來(lái)越成為鐵礦資源的重要補(bǔ)充，廢鋼替代鐵礦份額總體上將呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

  李新創(chuàng)分析，未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)對(duì)進(jìn)口礦的高度依賴(lài)局面不會(huì)改變，應(yīng)積極探索海外礦產(chǎn)資源利用方式，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)找礦力度，穩(wěn)定和拓展國(guó)內(nèi)礦供應(yīng)來(lái)源，形成多元、可控的資源供應(yīng)模式。形成戰(zhàn)略供應(yīng)鏈，強(qiáng)化拓展與上游生產(chǎn)及貿(mào)易企業(yè)合作，選擇有實(shí)力和潛力的原材料生產(chǎn)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議，形成戰(zhàn)略同盟，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)紐帶，達(dá)到共贏目的。加強(qiáng)海外多資源基地建設(shè)，積極參與全球礦業(yè)治理，綜合考慮資源條件、配套基礎(chǔ)設(shè)施條件、地緣政治等因素，選擇在多國(guó)建立海外資源基地，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口來(lái)源多元化。

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