近日，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司組織召開(kāi)鐵礦項(xiàng)目推進(jìn)座談會(huì)，工信部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家礦山安全局、國(guó)家稅務(wù)總局等7部門(mén)及中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)參加。
會(huì)議只圍繞一個(gè)議題展開(kāi)，那就是如何促進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦大開(kāi)發(fā)。
進(jìn)口鐵礦石運(yùn)輸障礙
受疫情影響，進(jìn)口鐵礦石“躺”在港口，為抵達(dá)位于內(nèi)陸的鋼廠，遇到了一些波折。
“一些港口是封港的狀態(tài)，汽車(chē)運(yùn)輸受到限制，但是正在有序解封。”天津一家國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理表示，“有部分企業(yè)汽運(yùn)許可證已經(jīng)申請(qǐng)下來(lái)了，但是量不大，用有限的汽運(yùn)去拉需求較為著急的鐵礦石，不過(guò)總體情況是向好的。另外跨省運(yùn)輸也不是完全堵死，依舊有部分可以流通。”
以往，作為進(jìn)口鐵礦石替代品的俄羅斯或者烏克蘭廢鋼，也因?yàn)闉蹩颂m局勢(shì)銳減。
“最近，只聽(tīng)說(shuō)市場(chǎng)上有一兩批從俄羅斯進(jìn)口的廢鋼，量非常小。”前述人士表示，“現(xiàn)在買(mǎi)進(jìn)口廢鋼存在一些買(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)上的問(wèn)題。”
當(dāng)前全球鐵礦石市場(chǎng)屬于寡頭壟斷市場(chǎng)，由于全球礦產(chǎn)分布的原因，大量品質(zhì)優(yōu)良、開(kāi)采成本低廉的鐵礦石資源主要集中在四大礦山手中（淡水河谷、必和必拓、力拓、FMG）。
中鋼協(xié)曾經(jīng)多次指出，四大礦山以及熱錢(qián)可以通過(guò)一系列的市場(chǎng)操作，來(lái)達(dá)到利益最大化的訴求。
據(jù)中鋼協(xié)人士透露，2022年2月鐵礦石價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)。“國(guó)家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等國(guó)家有關(guān)部委頻繁約談相關(guān)企業(yè)，調(diào)研主要港口、期貨交易所，以及有關(guān)資訊企業(yè)。”
此后，鐵礦石市場(chǎng)總體呈降溫態(tài)勢(shì)。隨著常態(tài)化監(jiān)管模式建立，影響鋼材、鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)因素將回歸供需基本面。
中鋼協(xié)多次向主管部門(mén)提出，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)礦山，抑制國(guó)內(nèi)鐵礦石價(jià)格上漲。
據(jù)了解，近期，國(guó)家發(fā)改委、工信部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》，其中指出，支持國(guó)內(nèi)鐵礦山開(kāi)發(fā)、廢鋼等再生資源綜合利用等政策，將推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化，有利于提高我國(guó)鋼鐵行業(yè)原料端的自主保障能力。
中鋼協(xié)對(duì)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)礦山的呼吁已一年有余，直至近期國(guó)家發(fā)改委牽頭7部委及中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)參加的鐵礦項(xiàng)目推進(jìn)座談會(huì)舉行。
據(jù)了解，會(huì)議重點(diǎn)圍繞當(dāng)前我國(guó)礦山開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、面臨的“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”以及下一步工作舉措展開(kāi)交流。
礦山需要稅務(wù)松綁
“國(guó)內(nèi)礦山稅費(fèi)占比17.2%，涉及的稅費(fèi)項(xiàng)目多達(dá)24個(gè)，由于種種因素，前一段時(shí)間各地限制國(guó)內(nèi)礦山開(kāi)發(fā)。”中鋼協(xié)人士表示，中鋼協(xié)曾經(jīng)前往各個(gè)礦山調(diào)研，“如果新建礦山，審批的難度非常大，程序非常復(fù)雜。”
“即便是鞍鋼這樣的大企業(yè)，要繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的現(xiàn)有礦山，難度也非常大，而且有礦山的企業(yè)就很有優(yōu)勢(shì)。”該人士表示。
而此次參與國(guó)家發(fā)改委組織的座談會(huì)的部委中，便有國(guó)家稅務(wù)總局。
2021年，鞍鋼和本鋼進(jìn)行了重組，重組后，鞍本集團(tuán)掌握了四分之一的國(guó)產(chǎn)礦。
一位鞍鋼高層向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露：“鞍本重組后已經(jīng)制定戰(zhàn)略，保障國(guó)家鐵礦石供給產(chǎn)業(yè)鏈安全，提升鐵礦石的話語(yǔ)權(quán)，拉動(dòng)地方供給率，拉動(dòng)地方的自給能力。”
3月份以來(lái)，伴隨取暖季限產(chǎn)結(jié)束，以及唐山地區(qū)封控措施逐步解除，復(fù)產(chǎn)節(jié)奏有所提升，帶動(dòng)原料需求有所增加，鐵礦石、焦炭市場(chǎng)保持高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
4月12日，唐山地區(qū)66%品位干基鐵精粉價(jià)格為1245元，較2月底上漲205元，漲幅為19.7%；進(jìn)口鐵礦石方面，澳大利亞61.5%粉礦日照港市場(chǎng)價(jià)格為975元，較2月底上漲95元，漲幅為10.8%。
需求將恢復(fù)
供給端來(lái)看，原料成本高企仍在限制部分電爐企業(yè)的產(chǎn)能釋放，但仍不能抑制部分區(qū)域復(fù)產(chǎn)節(jié)奏，鋼鐵生產(chǎn)將逐步回歸，4月粗鋼日產(chǎn)將呈現(xiàn)環(huán)比回升、同比下降的局面。
“從需求端來(lái)看，地產(chǎn)用鋼需求仍舊承壓，疫情多發(fā)、封控加嚴(yán)影響工程及生產(chǎn)進(jìn)度，實(shí)際建筑項(xiàng)目采購(gòu)需求有所延后，制造業(yè)用鋼需求也存在下行壓力。疫情防控效果有望在4月下旬顯現(xiàn)，穩(wěn)增長(zhǎng)政策下，基建將逐步回暖，帶動(dòng)前期延緩的建筑用鋼需求釋放。”王國(guó)清表示。
目前，鋼材進(jìn)口由于受疫情影響，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)需求偏弱，供應(yīng)需逐步恢復(fù)，而且海外鋼材價(jià)格出現(xiàn)了上漲。“若海外市場(chǎng)報(bào)價(jià)沒(méi)有充足優(yōu)勢(shì)，鋼材進(jìn)口規(guī)模預(yù)計(jì)仍難有擴(kuò)張，將繼續(xù)保持低位。”他表示。
在不久前的內(nèi)部討論中，光大期貨分析師認(rèn)為，烏克蘭局勢(shì)的影響一定程度上超過(guò)了自身供需基本面的影響，表現(xiàn)最突出的是整個(gè)黑色外盤(pán)強(qiáng)于內(nèi)盤(pán)、內(nèi)外價(jià)差很大、上游強(qiáng)于下游。后面和談取得進(jìn)展，對(duì)大宗商品會(huì)有一定的利空影響，但也有很多不確定影響，會(huì)產(chǎn)生很多預(yù)期之外的影響。
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