《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》日前對外公布。什么是新型城市基礎設施建設？如何抓好新型城市基礎設施建設？住房城鄉建設部有關司局負責人近日對意見相關內容進行了詳細解讀。

根據意見，到2027年，新型城市基礎設施建設取得明顯進展，對韌性城市建設的支撐作用不斷增強，形成一批可復制可推廣的經驗做法。到2030年，新型城市基礎設施建設取得顯著成效，推動建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續提升，城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。

什么是新型城市基礎設施建設？有關司局負責人說，新型城市基礎設施建設是大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術同城市建設治理融合創新的產物。它以信息平臺建設為牽引，以智能設施建設為基礎，以智慧應用場景為依托，對城市基礎設施進行數字化改造，構建智能高效的新型城市基礎設施體系，是提升城市建設、運營、治理水平的重要手段。

“城市是我國經濟社會發展的主引擎，也是擴大內需的主戰場，為5G、物聯網、大數據、工業互聯網等新一代信息技術提供了最廣闊的應用場景和創新空間。”有關司局負責人表示，城市安全事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發展穩定大局。當前，亟需加強韌性城市建設、提高城市安全治理現代化水平。

據介紹，自2020年以來，住房城鄉建設部分批在重慶、太原等21個城市開展新城建試點，并在濟南、廣州、煙臺創建新城建產業與應用示范基地，試點工作取得明顯成效，為增強城市安全韌性提供了重要支撐，也成為各地擴大有效投資、激發增長動能的重要途徑。

意見提出了十一項重點任務，包括實施智能化市政基礎設施建設和改造、推動智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展、發展智慧住區、提升房屋建筑管理智慧化水平、開展數字家庭建設、推動智能建造與建筑工業化協同發展等。

新型城市基礎設施建設涵蓋多個領域，涉及多個方面，需要系統謀劃、統籌推進。有關司局負責人說，要堅持問題導向、系統觀念。把城市作為有機生命體，樹立全生命周期管理意識，聚焦城市安全發展面臨的突出問題和能力短板，整體謀劃、部門協同，精準施策、綜合治理，推動城市基礎設施體系化建設，全面提升城市韌性。

同時，堅持政府引導、社會參與。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，健全支持政策，完善市場化機制，鼓勵社會力量積極參與新型城市基礎設施建設和韌性城市建設。

“要因地制宜推進新型城市基礎設施建設，避免不顧客觀情況一哄而上，堅決不搞不切實際的面子工程、形象工程。”有關司局負責人表示，推進新型城市基礎設施建設要堅持實事求是、因地制宜，順應人民群眾需求，尊重城市發展規律，立足本地城市發展實際。

此外，推進新型城市基礎設施建設，要堅持科技創新、數字賦能。有關司局負責人說，要把科技創新擺在更加突出的位置，推動城市基礎設施建設數字化轉型，提升城市風險感知、隱患治理和應急處突能力，實現城市安全風險防控從被動應對轉向主動預防。

有關司局負責人強調，各省級人民政府要加強統籌協調和指導督促，城市人民政府要強化主體責任，抓好組織實施，強化跟蹤問效，確保推進新型城市基礎設施建設、打造韌性城市各項決策部署落地見效。

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