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進一步全面深化改革為中國式現代化注入強勁動力

2024-05-29 10:161040中國經濟時報

5月23日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開企業和專家座談會并發表重要講話。他強調,黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖,確立了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的中心任務。進一步全面深化改革,要緊扣推進中國式現代化這個主題,突出改革重點,把牢價值取向,講求方式方法,為完成中心任務、實現戰略目標增添動力。

接受中國經濟時報記者采訪的專家認為,緊扣推進中國式現代化這個主題,使全面深化改革的目標和方向得到進一步明確。未來,進一步全面深化改革,將為推進中國式現代化注入強勁動力。

進一步全面深化改革要緊扣推進中國式現代化這個主題

改革是發展的動力。中共中央黨校(國家行政學院)教授、中國市場經濟研究會會長韓保江在接受中國經濟時報記者采訪時認為,進入新時代之后,推進中國式現代化是全面深化改革最鮮明的主題。這次座談會進一步明確,進一步全面深化改革,要緊扣推進中國式現代化這個主題。這個主題更鮮明、更長遠、更有利于中國的發展,改革有更明確的指向,這使得全面深化改革服務的目標和服務的長遠戰略需求更加明確,更符合全面推進強國建設、民族復興偉業的長期戰略安排。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部二級巡視員張俊偉在接受中國經濟時報記者采訪時認為,黨的二十大報告最重要的理論創新,就是系統闡述了中國式現代化理論,描繪了到2035年基本實現社會主義現代化的宏偉藍圖,為全黨全國各族人民指明了前進方向。去年12月召開的中央經濟工作會議也明確指出,“必須把推進中國式現代化作為最大的政治”。可以說,中國式現代化是今后一段時間全黨全國各族人民面臨的最主要任務。在這樣的背景下,進一步全面深化改革,當然要緊扣“推進中國式現代化”這一主題。

北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍在接受中國經濟時報記者采訪時認為,我國全面深化改革的目標和方向得到進一步明確。理解進一步全面深化改革,就需要理解中國式現代化到底包括哪些內容、應該怎么推進,其和西方的現代化有什么差別等。

進一步全面深化改革要抓好經濟體制改革

習近平總書記在座談會上指出,進一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。他強調,推進經濟體制改革要從現實需要出發,從最緊迫的事情抓起,在解決實踐問題中深化理論創新、推進制度創新。其他領域改革也要聚焦全局性、戰略性問題謀劃改革舉措,實現綱舉目張。

韓保江認為,經濟體制改革在全面深化改革中具有特殊性。經濟體制改革在全面深化改革中始終具有基礎性、引領性,甚至是對其他改革具有牽引性的一個關乎全局的最重要改革。其他領域的改革除了有其自身的改革目標和要求外,還要考慮跟經濟體制改革能不能形成聯動。

在韓保江看來,推進經濟體制改革有許多內容,包括怎樣更好地健全宏觀經濟治理體系和推動高質量發展體制機制;怎樣更好地構建高水平社會主義市場經濟體制;怎樣更好地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展;怎樣更好地構建全國統一大市場;怎樣加快促進區域協調發展等。還有,怎樣讓民營企業和民營企業家有更加堅定的發展信心和更加穩定的發展預期,怎樣更好地完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度。這些都是推進中國式現代化需要迫切解決的問題。

張俊偉認為,推進經濟體制改革從現實需要出發,就是要立足實際,實事求是,聚焦制約高質量發展的體制機制推進改革,不能從書本出發、從抽象教條出發空談改革。推進經濟體制改革從最緊迫的事情抓起,就是平衡需要和可能,把握好先后順序,注重改革效果,不能眉毛胡子一把抓,更不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。

蘇劍認為,在經濟發展中,我們總會面臨一些迫切需要解決的現實問題,這些問題往往是經濟運行機制中的堵點,解決這些問題帶來的邊際收益是最大的。所以,推進經濟體制改革要從現實需要出發,從最緊迫的事情抓起。

進一步全面深化改革得其法則事半功倍

習近平總書記強調,改革有破有立,得其法則事半功倍,不得法則事倍功半甚至產生負作用。

在推進經濟體制改革的過程中,如何做好“守正創新”“敢于創新”?如何加強經濟體制改革各項舉措的協調配套,推動經濟體制改革舉措同其他領域改革舉措同向發力?

韓保江認為,改革要堅持守正創新,就要堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本要求絕對不能動搖。改革要敢于創新,就要堅持和完善社會主義基本經濟制度,不斷解放和發展社會生產力,特別是加快發展新質生產力。在推進經濟體制改革的過程中,要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發揮政府的作用。各領域各方面改革舉措要同向發力、形成合力,增強整體效能。同時,發展新質生產力,形成與之相適應的新型生產關系。這樣才能形成加快推進中國式現代化的現代化治理體系。

張俊偉認為,要實現中國式現代化,必須深入推進高質量發展。要實現高質量發展,又必須完整準確全面貫徹新發展理念,在實現“有形之手”和“無形之手”有機結合的過程中實現整體效率的最大化。而要達到上述要求,關鍵是要有高水平的政府治理。無論是改革舉措的系統集成,還是加強改革措施的協調配套,其關鍵和前提都是更高水平的政府治理。

以新質生產力為例,一方面,發展新質生產力涉及基礎研究、關鍵技術攻關、新產業培育、用新產品新技術改造傳統產業等方面;另一方面,政府投入(特別是財政投入)相對有限。如何用有限的投入實現最大的政策效果?關鍵是要結合不同領域、不同環節的不同特點有針對性地采取措施。總之,推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家對更好地發揮政府作用提出了更高要求。

蘇劍認為,經濟體制改革往往牽一發而動全身,需要以全局觀念和系統思維謀劃推進。推進經濟體制改革堅持守正創新,就是要守住現在經濟運行機制的基本盤,在此前提下推進改革,使經濟基本運行方式和運行機制更好地發揮作用。

“要加強經濟體制改革措施的協調配套,就需要對經濟體制及其改革有清醒認識。要從全局出發,理解經濟領域各方面、各環節的運行邏輯及其在整體經濟運行機制中所起的作用和地位,弄清楚它們在發揮作用時所需要的條件和配套措施。在充分認識經濟運行機制的情況下,通過一些行政手段或者法律手段等,逐步解決經濟領域面臨的問題,從而實現經濟體制改革的系統集成。”蘇劍說。



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