第十四屆全國人民代表大會第二次會議和政協第十四屆全國委員會第二次會議，將分別于3月5日和3月4日在北京開幕。第十四屆全國政協委員，中國寶武鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長胡望明即將離滬赴京參加全國兩會。圍繞鋼鐵行業當下發展難點、痛點以及未來高質量發展，胡望明準備了《關于培育再生資源龍頭企業，打造全國交易服務平臺的提案》《關于推進開放式協同創新，建強國家戰略科技力量的提案》等兩份提案，積極建言獻策、履行職責。

資源循環利用是推進經濟社會綠色低碳發展的重要環節，已被列入戰略新興產業。黨的二十大報告指出，要“實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體系”。2022年，我國再生資源產生量約5億噸，回收利用量約3.7億噸，綜合回收利用率約75%，其中廢鋼、廢銅、廢鉛、廢紙的回收利用量占當年鋼鐵、銅、鉛、紙產量的比例分別為22%、35%、47%和54%。廢鋼是可循環使用的綠色再生資源，每使用一噸廢鋼，可減少1.6噸二氧化碳排放。我國鋼鐵工業以高爐—轉爐流程（長流程）為主，以廢鋼為主要原料的電爐（短流程）鋼鐵產量只有10%左右，而歐美電爐鋼比例達到70%以上，日本、韓國也在30%以上。因此建立和完善廢鋼等再生資源回收利用體系，對提高綜合回收利用率，促進鋼鐵、有色等傳統產業綠色轉型，實現“碳達峰”“碳中和”這一國家戰略目標具有重要意義。然而，當前我國再生資源回收標準體系不健全、產業扶持政策體系有待完善、行業缺乏龍頭企業帶動。《關于培育再生資源龍頭企業，打造全國交易服務平臺的提案》針對的就是當前再生資源的主要問題。提案建議，要培育再生資源回收利用龍頭企業，依托龍頭企業打造全國性再生資源交易服務平臺，推進交易服務平臺應用。

構建以企業為主體的科技創新體系是建強國家戰略科技力量、推進新型工業化的重要舉措。《中共中央國務院關于加快推進新型工業化的意見》明確指出，“構建以企業為主體、產學研高效協同深度融合的創新體系”“支持龍頭企業聯合高等學校、科研院所和上下游企業共建創新聯合體，建設一批新型研發機構”。龍頭企業具有領先的生產能力、技術水平、市場份額和品牌影響力，兼具研發實力和市場敏感性，能夠聚焦國家戰略所需，協同開展基礎前沿研究，引領和帶動整個行業發展。龍頭企業之間、企業與專業院所之間開展聯合研發和協同創新有利于各創新主體聚焦主責主業，集中資源開展核心工藝和關鍵環節研發，提高研發效率；有利于上下游企業之間通過早期介入產品設計和研發，共同開展市場策劃和產品認證等，加快科研成果產業化；有利于企業之間通過協同創新完善配套體系，在專業化分工基礎上形成產業鏈合力，增強產業鏈韌性和全球競爭力。然而，當前從協同創新內容看，應用型、解決現場問題的協同創新比較多，面向產業基礎的基本理論、基本模型的聯合研發比較少，不能滿足引領行業發展的需要，APP式的創新不能成為國家科技戰略力量；從協同創新形式看，有組織的合作研發還有待加強，協同創新系統策劃不夠，難以形成企業的知識積累和創新能力；從合作伙伴構成看，市場導向做得比較好，但圍繞數實融合，與數智產業企業的協同創新相對較少，不能滿足行業智能化轉型和流程再造需要。《關于推進開放式協同創新，建強國家戰略科技力量的提案》建議強化企業創新主體地位，完善協同創新機制；強化關鍵核心技術協同攻關，厚植產業底層技術；強化數實融合協同創新，加速制造業智能化轉型。

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